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    解密十大产业振兴规划时间表

    1月14日,钢铁、汽车产业振兴规划获国务院常务会议通过,国务院提出的十大产业振兴规划,还剩下8个未知数。

    《华夏时报》记者通过采访船舶、石化、轻工业、纺织、装备制造、有色金属等行业参与制定规划的核心层,十大振兴规划的时间表渐次清晰。

    知情人士透露:“剩余的八大产业振兴规划将在春节前后密集上报国务院,船舶振兴规划可能最快出结果;轻工业因为涉及40个行业,过会国务院的日期要靠后?!?/P>

    据了解,国务院将以产业振兴的紧迫程度批准十大规划,汽车和钢铁在经济下滑周期中受影响最大,也是最先通过规划的产业。不同产业计划的间隔不会太长,最多可能不超过10天。

    本报还了解到,为了体现产业结构的调整需要,未来出台的产业规划可能都像近日出台的汽车、钢铁规划一样,在名字上加上“调整”两字,“不仅要振兴,长远来看更要调整产业结构”。

      最快和最慢

    “这两天,参与制定计划的人非常忙碌,每天都要加班到凌晨一两点,有关部门正在催促?!敝泄肮ひ敌幸敌岬囊晃蝗耸肯蚣钦咄嘎?。

    中国石油和化学工业协会的一位参与制定规划的人士告诉本报记者,“下周,发改委将召集协会、企业代表以及相关专家,集中讨论石化产业振兴规划的方案,预计春节后报批国务院”。

    这位人士还表示:“石化产业的振兴规划,最终要落实到重大项目,我们在向发改委提交的草案中,列入了几十个申请支持的大型石化项目,涉及炼油、乙烯等行业,主要来自中石化、中石油和中海油等公司?!?/P>

    1月15日,记者联系中国纺织工业协会多位人士,均被告知“因振兴规划紧迫,无时间接受采访——过完年后才会有时间”。

    据了解,国务院将以产业振兴的紧迫程度,依次批准十大规划,汽车和钢铁在经济下滑周期中受影响最大,也是最先通过规划的产业。而石油化工产业规模庞大,涉及几万种产品,制定的过程要长一些。

    关于纺织行业的振兴计划,虽然已经上报,但是多位接近管理层的人士向记者表示,“规划已经上传了,至今还没有听到消息”。

    “我们的振兴计划可能要排在十大产业的后半段?!敝泄峁ひ盗匣岬囊晃蝗耸吭诮邮芗钦卟煞檬北硎?,“联合会负责制定轻工业振兴规划的草案,目前正在和工信部紧张沟通之中,工信部的消费品司、装备司和产业司在具体指导这项工作?!?/P>

    他还表示:“轻工业包括了皮革、食品加工等40多个行业,行业之间的关联度低,企业数量众多,影响的就业人数多,产业振兴规划需要一个一个梳理,工信部对我们提交的几个行业报告比较满意,但是其他30多个行业的分报告还在讨论中?!?/P>

    记者从轻工业联合会和轻工业协会得到消息,一些行业协会已经前往重点企业调研,并向联合会提交了建议。轻工业是一个庞大的系统,不比汽车和钢铁这一类产业,产业规划自然要靠后。

    中国有色金属工业协会的一位人士向记者透露:“下周二协会将对振兴规划进行讨论,因为行业分得比较细,年前可能出不来?!?/P>

    中国机械工业联合会的一位人士向记者证实:“装备制造业的振兴规划目前没有上报国务院,还在发改委讨论?!?/P>

      含金量几何?

    多位专家向记者表示,所谓的产业振兴规划,对于行业来说,一个重要的作用就是?!捌笠倒?。

    这些行业“过冬计划”除之前已被媒体大书特书的内容“调整纺织品出口退税率,设置专项技改基金”等等之外,记者独家了解到的以下信息显示,振兴计划中帮企业解困的力度可能更大。

    参与制定石化振兴计划的人士表示:“在石化大产业中,炼油行业是我国目前紧缺的,化肥和农药直接影响到农业生产,油漆、涂料这一类则是一般的生活产品,从我国石油化工的现状出发,石化振兴规划将重点扶持其中的几大行业,特别是对环保类的行业给予技术支持?!?/P>

    知情人士告诉本报记者:“装备工业2006年就出台了一个类似的振兴规划,包括装备制造业、医疗、纺织等行业。新规划把基础零部件作为一个重点扶持的行业加入了产业振兴规划。此前对这个行业都是以免税政策鼓励进口,这次会加大鼓励企业自主研发?!?/P>

    中国有色金属工业协会的一位人士向记者表示:“目前正在研究出台重点企业直购电试点、降低电价、落实收储计划、合理调整税费等一揽子振兴有色金属行业的政策?!蹦壳肮沂沾⒖赡苁亲钕质档?,最容易操作的办法。有色金属协会建议:“国家收储铝100万吨,铅和铜各40万吨?!?/P>

    接近中国船舶工业行业协会的一位人士向记者透露,协会上传的计划对促进内需着重笔墨:“除了加大金融支持之外,可能会鼓励需求方‘拆旧船,定新船’?!?/P>

      需求还是关键

    记者了解到,为了体现产业结构的调整需要,未来出台的产业规划可能都像现在出台的汽车、钢铁规划一样,在规划名字上加上“调整”两字,也就是说“不仅要振兴,长远来看,更要调整”。

    出口下滑、需求过剩,中国经济遇到的问题实质是一个从加工制造的困境中转型的问题,十大产业振兴计划正在试着对症下药。

    石化协会的一位人士告诉本报记者:“在石化大产业中,炼油行业是我国目前紧缺的,化肥和农药直接影响到农业生产,油漆、涂料这一类则是一般的生活产品,从我国石油化工的现状出发,石化振兴规划将重点扶持其中的几大行业,特别是对环保类的行业给予技术支持?!?/P>

    多位人士向记者表示,产业规划要产生效果,市场需求能不能跟上是一个关键问题。第一纺织网首席分析师汪前进告诉本报记者,企业卖产品越来越难,纺织行业无论是外销还是内需市场都在极大萎缩,归根结底还是产能过剩的问题。

    纺织业受国际需求影响最大,第一纺织网研究报告显示,去年1-11月,服装及衣着附件出口1087亿美元,增长3.1%,比上年同期回落19.1个百分点。1-11月我国纺织品服装出口仅增长8.0%,较上年同期回落11.66个百分点。而如果考虑到汇率变化的因素,以人民币计价的前11个月纺织品服装出口更是下降了1.49%。从去年1月份至今,我国纺织出口增速已经连续10个月出现回落,显示出口恶化的趋势正在进一步扩大?!坝捎诠诓苎现毓?,所以当外需减少时,企业只能通过互相压价、默默承受亏损风险来抢夺市场?!蓖羟敖治?。

    船舶行业也面临了这样的问题,中国船舶工业经济研究中心顾问、资深船舶研究专家朱汝敬向记者表示。目前船舶工业最大的问题就是订单下降。振兴计划对行业肯定是利好的,但拉动的效果值得观察?!拔颐枪业?0%的船是要依靠外需拉动,外需那一块是不能靠规划拉动。外需下滑,内需如果提不上去,那估计就更困难了?!?(本文来源:华夏时报 作者:郑 盎 夏华旺 王新磊)

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